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聚焦钛白

史上最严《环保法》实施钛白行业或加剧整合

时间:2015-01-07 信息来源:www.titanos.cn
        近年来 ,情况问题已经成为我国亟待解决的民生问题 。2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次集会表决通过的《环保法》修订草案于2015年1月1日起正式施行 ,这部被称为“我国史上最严环保法”的新法将执法条文从原来的47条增加到70条 ,一改以往违法本钱低的问题 ,设计了按日连续计罚系列规则等对怨声极大的污染现象进行严厉处分 ,并增强了执法的可执行性和可操作性 。
     面对雾霾围城、土地污染等严重的情况问题 ,新《环保法》划定了“按日计罚”、“环保问责”等条例 ,新《环保法》的一大亮点是铁腕治污 ,将对企业形成强有力的震慑作用 。
    “针对违法本钱低、威慑力不敷等突出问题 ,新《环保法》划定了一系列惩办步伐:如对违法行为实施按日计罚;对污染排放设施实施查封扣押;对超标、超总量行为实施限产、停产整治;对未批先建、无证排污、违法排污等行为责任人处以拘留;组成情况犯法的还应追究其刑事责任 。”
  关于新《环保法》可能爆发的效果 ,民众一方面体现期待;另一方面 ,却又担心执行不力 。“企业是污染相对严重的 ,处分力度肯定得大 。首先得执行起来 ,监管不起来也没有 ,不可光出一执法 ,没人执行 。”“有什么步伐都是应该的 ,只要能改善情况 。加大监管力度 ,多投入一些人力和物力 ,别制度订出来了 ,监管方面又不可 。”
  如何包管最严厉的执法条文获得最严格的落实?情况;げ扛辈砍さ郧嗤嘎 ,新《环保法》中划定了考核评价等监督问责机制 。“新《环保法》要求地方各级政府对行政区情况质量卖力 ,建立了环保目标责任制和考核评价、人大监督、上级对下级监督等机制 。(新法)一方面授予了各级政府和环保部分许多新的监管权力;另一方面也划定了对各级政府和环保部分的严厉行政问责 。”
  除了政府履职和企业减排之外 ,民众也是情况;な虑橹械闹匾槌刹糠 。新《环保法》中划定了信息果真和民众加入的内容 ,公民可以通过监督违法行为的方法履行环保责任 。对此 ,中华环保联合会执法中心副主任马勇指出 ,多元共治的框架反应出我国情况治理结构的转型 。“新《环保法》要突出社会民众加入的作用 ,这次设计的框架比较好 ,现在情况;ぶ辽偈侨⒒蛘咚刀嘣峁 ,不再是政府和企业两家的事了 ,而社会民众也加入进来 ,可以对违法行为进行监督 。对我们环保组织以及公民个人来讲 ,都是很是有利的条款 ,所以我们要有效落实信息果真的相关划定 。”
  国务院生长研究中心资源与情况政策研究所副所长常纪文建议 ,新《环保法》施行后 ,下一步有关方面应该建立配套制度和细则 ,包管《环保法》有效实施 。“《环保法》的新划定很是好 ,但重大战略的成败取决于细节 ,在这里即执法机制 。下一步我认为立法应该往细节走 ,包括《大气污染防治法》正在修订 ,会越来越细致;近期《水污染防治法》也正启动修改;只有把细节划定了 ,执法制度才具有可实施性 。好比情况审计 ,得有(自然)资产负载表 ,例如每个地方关于绿色GDP得有考核体系 ,那这个考核体系怎么界定?我认为下一步应该推细节、推制度、推机制 。”
      新《环保法》的实施 ,使钛白粉等诸多化工行业生产商的环保本钱或增加 ,一些并未达标的生产商或被迫停产 ,关于想投机取巧者可能无法生存 ,加剧市场整合 。行业在严厉的《环保法》催化下势必走向合理 ,不肯投入环保本钱的企业将面临停产 ,关于规模生产、注重环保的企业无疑是利好 ,我国钛白粉行业将走向健康清洁生长之路 。
 
 
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